في تاريخ العلاقات بين الأنظمة تصل الأزمات الطارئة التي يمكن معالجتها بالحسنى إلى درجة الخصومة، فانقطاع العلاقات الدبلوماسية، ثم تقطيع الأواصر بين الشعوب وتعطيل المصالح بجانبيها - مصالح الدول ومصالح الناس - أسوأ تعطيل. وتطول هذه الحالات، مع أن بعض الح